Şikâyet ve Müracaat Yön.Yönetmelik
Yönetmelik

DEVLET MEMURLARININ ŞİKAYET VE MÜRACAATLARI HAKKINDA YÖNETMELİK

  • Bakanlar Kurulu Kararının Tarihi: 28/11/1982 No: 8/5743
  • Dayandığı Kanunun Tarihi: 14/7/1965 No: 657
  • Yayımlandığı Resmî Gazetenin Tarihi: 12/1/1983 No: 17926
  • Yayımlandığı Düsturun Tertibi: 5 Cilt: 22 Sayfa: 3078
17madde
3dipnot
4süre / sayı
100soru bankası

Konu anlatımı

Bu Yönetmelik, 657 sayılı Kanunun 21. maddesine dayanır ve Devlet memurlarının şikâyet ve müracaat haklarını kullanma usulünü düzenler. Şikâyet; amir veya kurumun memura uyguladığı idari eylem ve işlemlerden kaynaklanır. Müracaat ise memurun kurumuyla ilgili resmî ve şahsi işleri için yaptığı başvurudur.

Sınavda en çok sorulan sayılar: amirlerin şikâyeti karar merciine 3 gün içinde iletmesi, kararın 30 gün içinde verilip tebliğ edilmesi ve karara karşı 10 gün içinde bir defaya mahsus itiraz. Toplu şikâyet yasağını düzenleyen 4. madde 2011'de yürürlükten kaldırılmıştır.

Sınavda öne çıkanlar

  • Şikâyet söz veya yazı ile, en yakın amirden başlanarak silsile yoluyla ve şikâyet edilen amir atlanarak yapılır.
  • Karar yetkisi şikâyet edilenin ilk disiplin amirine aittir.
  • Yetkisiz amir şikâyeti görüşünü ekleyerek 3 gün içinde yetkili amire iletir.
  • İnceleme ve tebliğ dahil tüm işlemler, dilekçenin karar merciine ulaşmasından itibaren 30 gün içinde tamamlanır.
  • Karara karşı şikâyet eden de şikâyet edilen de tebliğden itibaren 10 gün içinde, bir defaya mahsus, bir üst mercie itiraz edebilir.
  • Memur, görevi sırasında öğrendiği suç teşkil eden durumları yetkili makamlara bildirmekle yükümlüdür; bu nedenle hakkında olumsuz işlem yapılamaz.

Çalışma yöntemi

  1. Önce dinle: Konu anlatımı kutularını ve maddeleri sesli oku düğmesiyle bir kez baştan sona dinle.
  2. Sonra oku: Fosforlu işaretli süre ve sayılara, kalın yazılı en az, en geç, ancak, hariç gibi tuzak kelimelere dikkat et.
  3. Dipnotlara bak: RG değişiklik geçmişini, Not çalışma açıklamasını gösterir.
  4. Ezber modu: Süre ve sayıları gizle; her birini hatırlamaya çalışıp tıklayarak kontrol et.
  5. Kendini dene: Ana sayfada bu belgenin kartının altındaki Soru bankası kutusunu aç; doğru/yanlış, boşluk doldurma ve çoktan seçmeli soruları çöz, bilemediğin maddeyi burada yıldızla.
Sınav çalışma metni1 / 7
Şikâyet ve Müracaat Yön.Yönetmelik
BİRİNCİ KISIM
Genel Hükümler
MADDE 1

Amaç

Bu Yönetmelik, Devlet Memurlarının Şikayet ve Müracaatları ile ilgili usul ve esasları belirlemek amacıyla 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 21 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

MADDE 2

Kapsam

Bu Yönetmelik hükümleri 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik birinci fıkrasında sayılan kurum ve kuruluşlarda çalışan memurlar hakkında uygulanır.

Türk Silahlı Kuvvetlerinde görevli subay, astsubay, sivil memur, sözleşmeli ve yevmiyeli personel; Anayasa ve Uyuşmazlık Mahkemesi Üye ve Yedek Üyeleri ile raportörleri; 2656 sayılı Hakimler Kanununun 2661 sayılı Kanunla değiştirilen 18 ve 19 uncu maddeleri uyarınca bu Kanuna eklenen (1) ve (2) sayılı cetvellerde gösterilen Adli ve İdari Yargı mensupları; Danıştay ve Sayıştay meslek mensupları ve Sayıştay Savcı ve Savcı Yardımcıları; 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununa tabi kurumlarda çalışan öğretim elemanları hakkında bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz.

İKİNCİ KISIM
Şikayet
MADDE 3

Şikayet Hakkı

Devlet Memurları amirleri veya kurumları tarafından kendilerine uygulanan idari eylem ve işlemlerden dolayı şikayet hakkına sahiptirler.

Konu anlatımı

Şikâyet hakkı, memura amirleri veya kurumu tarafından uygulanan idari eylem ve işlemlerden dolayı tanınmıştır. Konu memurun kendisine yönelik bir uygulamadır.

MADDE 4

Toplu Şikayet Yasağı

(Mülga: 5/5/2011-2011/1837 K.)

Konu anlatımı

Toplu şikâyet yasağını düzenleyen bu madde 5/5/2011 tarihli değişiklikle yürürlükten kaldırılmıştır.

Sınav notu · tuzak

Eski kaynaklardaki “toplu şikâyet yasaktır” bilgisine dayanan seçenekler güncel metne göre yanlıştır.

MADDE 5

Yapılma Şekli

Şikayetler söz veya yazı ile en yakın amirden başlanarak silsile yolu ile ve şikayet edilen amirler atlanarak yapılır.

Yazılı şikayetler maksadı en iyi ifade edecek şekilde ve mevzuat hükümlerine uygun olarak yazılan bir dilekçe ile yapılır. Dilekçede tespit edilen eksiklikler ile suç teşkil etmeyen usulsüzlüklerin giderilmesi şikayeti kabul eden amirlerce sağlanır. (Örnek: 1).

Sözlü şikayetlerde de bu esaslara uyulur.

Sınav çalışma metni2 / 7
Şikâyet ve Müracaat Yön.Yönetmelik
MADDE 5 (devam)

Sözlü olarak yapılan şikayetler, şikayeti yapanın istemi halinde yapıldıkları anda şikayetçi ile şikayeti kabul eden amir tarafından birlikte imzalanan bir tutanakla tespit olunur ve iki tarafa verilir.

Amir de şikayetin tutanağa geçirilmesini isteyebilir. Şikayetçi tutanak düzenlenmesinden kaçınırsa şikayet yapılmamış sayılır.

Konu anlatımı

Şikâyet söz veya yazı ile yapılabilir; en yakın amirden başlanır, silsile izlenir ve şikâyet edilen amir atlanır. Dilekçedeki eksiklikler ve suç teşkil etmeyen usulsüzlükler şikâyeti kabul eden amirce giderilir.

Sınav notu · tuzak

Şikâyet yalnızca yazılı olmak zorunda değildir; sözlü şikâyet de mümkündür.

MADDE 6

Karar Mercii

Şikayet hakkında karar verme yetkisi şikayet edilenin ilk disiplin amirine aittir.

Şikayeti kabul eden ancak karar verme yetkisi bulunmayan amirler bunları silsile yolu ile ve kendi görüşlerini de ilave etmek suretiyle birinci fıkrada belirtilen amirlere 3 gün içinde intikal ettirirler. Şikayet edene de durum hakkında bilgi verirler.

Konu anlatımı

Karar yetkisi şikâyet edilenin ilk disiplin amirine aittir. Şikâyeti alan ama yetkisi olmayan amir, kendi görüşünü ekleyerek 3 gün içinde yetkili amire iletir ve şikâyet edene bilgi verir.

MADDE 7

Yapılacak İşlemler

Bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara uygun olarak yapılan şikayetler karar vermeye yetkili amirlerce incelenir ve karara bağlanır. Kararlar şikayet sahiplerine ve lüzum görülürse şikayet edilene yazı ile bildirilir.

MADDE 8

Süre

Şikayetlerin incelenmesi ve bir karara bağlanarak şikayet sahiplerine tebliğ edilmesi ile ilgili bütün işlemlerin en geç şikayet dilekçesinin karar merciine intikal ettiği tarihi izleyen 30 gün içinde tamamlanması zorunludur.

Adli ve idari tahkikata konu olacak nitelikteki şikayetler hakkında ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.

Konu anlatımı

Şikâyetin incelenmesi, karara bağlanması ve tebliği, dilekçenin karar merciine intikal ettiği tarihi izleyen 30 gün içinde tamamlanır. Adli veya idari soruşturma gerektiren şikâyetlerde ilgili mevzuat uygulanır.

MADDE 9

İtiraz

Şikayette bulunan ve şikayet edilen memurlar yetkili amirlerce verilen kararlara karşı bir defaya mahsus olmak üzere kararın kendilerine tebliğini izleyen 10 gün içinde bir üst mercie itiraz edebilirler.

İtirazların yapılmasında ve incelenip karara bağlanmasında şikayetler hakkında bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslar geçerlidir.

Sınav çalışma metni3 / 7
Şikâyet ve Müracaat Yön.Yönetmelik
MADDE 9 (devam)
Konu anlatımı

Şikâyette bulunan ve şikâyet edilen memur, karara karşı tebliğden itibaren 10 gün içinde bir defaya mahsus olmak üzere bir üst mercie itiraz edebilir.

Sınav notu · tuzak

İtiraz hakkı yalnızca şikâyet edene değil, şikâyet edilene de tanınmıştır.

MADDE 10

Şikayet Edenin Sorumluluğu

Şikayet haklarını kullanan Devlet Memurlarına şikayetlerinden dolayı bir ceza verilemez.

Ancak, şikayet haklarını bu Yönetmelikte tespit edilen usul ve esaslara aykırı surette kullananların veya her ne surette olursa olsun bu haklarını kullanırken bir suç işleyenlerin sorumlulukları saklıdır.

Konu anlatımı

Şikâyet hakkını kullanan memura bu nedenle ceza verilemez. Ancak usule aykırı kullanma veya bu sırada suç işleme hâlinde sorumluluk saklıdır.

ÜÇÜNCÜ KISIM
Müracaat ve İhbar1
MADDE 11

Müracaat Hakkı ve İhbar Yükümlülüğü:2

(Değişik: 14/9/2009-2009/15428 K.)

Devlet memurları, kurumları ile ilgili resmi ve şahsi işlerinden dolayı müracaat hakkına sahiptirler. Ayrıca Devlet memurları, görevleri sırasında haberdar oldukları konusu suç teşkil eden durumları yetkili makamlara bildirmekle yükümlüdürler.

Konu anlatımı

Memurlar kurumlarıyla ilgili resmî ve şahsi işleri için müracaat hakkına sahiptir. Ayrıca görevleri sırasında haberdar oldukları suç teşkil eden durumları yetkili makamlara bildirmekle yükümlüdür.

MADDE 12

Karar Mercii

Müracaatlar hakkında karar verme yetkisi, kurumların çalışma usul ve esaslarını belirleyen Kanun, Tüzük ve Yönetmelikler ile müracaat konusunu çözümlemeye yetkili kılınan mercilere aittir.

Müracaatı kabul eden ancak sorunu çözümleme yetkisi bulunmayan amirler bunları silsile yolu ile birinci fıkrada belirtilen mercilere 3 gün içinde intikal ettirilir.

Toplu müracaat yasağı, şekil, yapılacak işlemler, süre, itiraz, müracaat edenin sorumluluğu konularında uygulanacak hükümler.

MADDE 13

Müracaata ilişkin usul ve esaslar:3

(Değişik: 5/5/2011-2011/1837 K.)

Bu Yönetmeliğin 5 inci, 7 nci, 8 inci, 9 uncu ve 10 uncu maddeleri ile belirlenen usul ve esaslar Devlet memurlarının yapacakları müracaatlar hakkında da geçerlidir.

  1. 1RGBu kısım başlığı “Müracaat” iken, 14/9/2009 tarihli ve 2009/15428 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Eki Yönetmeliğin 1 inci maddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.
  2. 2RGBu madde başlığı “Müracaat Hakkı:” iken, 14/9/2009 tarihli ve 2009/15428 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Eki Yönetmeliğin 1 inci maddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.
  3. 3RGBu madde başlığı, 5/5/2011 tarihli ve 2011/1837 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Eki Yönetmeliğin 1 inci maddesiyle eklenmiştir.
Sınav çalışma metni4 / 7
Şikâyet ve Müracaat Yön.Yönetmelik
DÖRDÜNCÜ KISIM
Diğer Hükümler
MADDE 14

Amirlerin sorumlulukları

Bu Yönetmelikte belirlenen usul ve esaslara uygun olarak yapılmış bulunan şikayet ve müracaatlar hakkında Yönetmelikte öngörülen görevlerini zamanında ve eksiksiz olarak yerine getirmeyen amirlere durumun niteliğine ve ağırlık derecesine göre 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 125 nci maddesinde sayılan disiplin cezalarından birisi verilir.

(Ek fıkra: 14/9/2009-2009/15428 K.) İhbar yükümlülüğünü yerine getiren Devlet memurlarına ihbarlarından dolayı bir ceza verilemez, doğrudan veya dolaylı olarak hizmet koşulları kısmen de olsa ağırlaştırılamaz ve değiştirilemez.

Konu anlatımı

Görevlerini zamanında ve eksiksiz yapmayan amirlere 657/125'teki disiplin cezalarından biri verilir. İhbar yükümlülüğünü yerine getiren memurlar hakkında bu nedenle olumsuz bir işlem yapılamaz.

MADDE 15

Diğer kamu görevlilerinin durumu

Bu Yönetmelik hükümleri 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 1 inci maddesinin 1 inci fıkrasında sayılan kurumlarda çalışan sözleşmeli ve geçici personel; aynı Kanunun ek geçici 12,13 ve 14 ncü maddeleri kapsamına giren personel; ek geçici 9 ncu maddede sayılan kurumlarda çalışan memurlar ile sözleşmeli ve geçici personel hakkında da uygulanır.

Birinci fıkra kapsamına giren ve memur olmayan personelin bu Yönetmelikte belirlenen usul ve esaslara aykırı şikayet ve müracaatları hakkında tabi oldukları mevzuat hükümleri uyarınca işlem yapılır.

MADDE 16

Yürürlük

Bu Yönetmelik yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.

MADDE 17

Yürütme

Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

ÖRNEK - 1

YAZILI MÜRACAAT/ŞİKAYET DİLEKÇE ÖRNEĞİ

TARİH

GÖREVİ: ÜNVANI: ADI SOYADI: BABA ADI: MEMLEKETİ: DOĞUM TARİHİ: MEMURİYETE BAŞLAMA TARİHİ: SİCİL NO:

ÖZÜ.:

DİLEKÇENİN VERİLECEĞİ

AMİR'İN MAKAM ÜNVANI

DİLEKÇENİN METNİ

İMZA

PUL

Sınav çalışma metni5 / 7
Şikâyet ve Müracaat Yön.Yönetmelik

Süreler ve sayılar

Metindeki tüm süre, oran ve sayıların madde numarasıyla listesi. Ezber modunda tablo da gizlenir.

MaddeHüküm
MADDE 6Şikayeti kabul eden ancak karar verme yetkisi bulunmayan amirler bunları silsile yolu ile ve kendi görüşlerini de ilave etmek suretiyle birinci fıkrada belirtilen amirlere 3 gün içinde intikal ettirirler.
MADDE 8Şikayetlerin incelenmesi ve bir karara bağlanarak şikayet sahiplerine tebliğ edilmesi ile ilgili bütün işlemlerin en geç şikayet dilekçesinin karar merciine intikal ettiği tarihi izleyen 30 gün içinde tamamlanması zorunludur.
MADDE 9Şikayette bulunan ve şikayet edilen memurlar yetkili amirlerce verilen kararlara karşı bir defaya mahsus olmak üzere kararın kendilerine tebliğini izleyen 10 gün içinde bir üst mercie itiraz edebilirler.
MADDE 12Müracaatı kabul eden ancak sorunu çözümleme yetkisi bulunmayan amirler bunları silsile yolu ile birinci fıkrada belirtilen mercilere 3 gün içinde intikal ettirilir.
Sınav çalışma metni6 / 7
Şikâyet ve Müracaat Yön.Yönetmelik

28/11/1982 TARİHLİ VE 8/5743 SAYILI BAKANLAR KURULU KARARI İLE YÜRÜRLÜĞE KONULAN YÖNETMELİĞE EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN YÖNETMELİKLERİN YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHLERİNİ GÖSTEREN ÇİZELGE Ek ve Değişiklik Ek ve Değişiklik Getiren Yönetmeliği Getiren Yönetmeliği 8/5743 sayılı Kararnamenin

Ana metne işlenemeyen hükümler ve değişiklik listeleri. Sınav için öncelikli değildir.

Yürürlüğe

Yürürlüğe Koyan Yürürlüğe Koyan Eki Yönetmeliğin Değişen

Giriş Tarihi Kararnamenin Kararnamenin Maddeleri

Tarihi Numarası 14/9/2009 2009/15428 Üçüncü Kısım başlığı, 11 ve 14 19/9/2009 5/5/2011 2011/1837 4 ve 13 15/6/2011